Διαδρομή και εγκατάσταση Αγωγού
1. Η διαδρομή και εγκατάσταση του αγωγού πετρελαίου Μπουργκάς – Αλεξανδρούπολη και των τυχόν διακλαδώσεών του, καθώς και η εγκατάσταση των συστατικών και των παραρτημάτων τους, για την κατασκευή του οποίου υπογράφηκε η Τριμερής Διακρατική Συμφωνία που κυρώθηκε με τονν.3558/2007 (ΦΕΚ Α’ 101), ορίζεται με απόφαση ή αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, που δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
2. Το έργο της κατασκευής, εγκατάστασης και εκμετάλλευσης του αγωγού αναγνωρίζεται ως έργο μείζονος εθνικής σημασίας, είναι προφανούς δημόσιας ωφέλειας και γενικά δημοσίου συμφέροντος.
Άρθρο 2
Υποχρεώσεις ιδιοκτητών ακινήτων, απαγορεύσεις, καταβολή ποσοστού αγοραίας αξίας
1. Ιδιοκτήτες ή νομείς και κάτοχοι από οποιαδήποτε έννομη αιτία αγροτικών ή αστικών ακινήτων ή δασών ή δασικών εκτάσεων που ανήκουν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου υποχρεούνται να επιτρέπουν τη διάνοιξη και κατασκευή υπόγειων σηράγγων στο αναγκαίο βάθος για την εγκατάσταση του αγωγού, καθώς επίσης και οτιδήποτε είναι αναγκαίο για την κατασκευή, χρήση, επισκευή και επιστασία για τη συντήρηση του έργου αυτού.
2. Στα ακίνητα της προηγούμενης παραγράφου απαγορεύεται σε ζώνη πλάτους πέντε (5) μέτρων αριστερά και πέντε (5) μέτρων δεξιά από τον άξονα του αγωγού καθώς και σε ζώνη 0,50 μ. αριστερά και 0,50 μ. δεξιά, από τον άξονα του καλωδίου της καθοδικής προστασίας του αγωγού καθώς και σε επιφάνεια (60) τετραγωνικών μέτρων στο σημείο απόληξής του καλωδίου, η οποία απαιτείται για την εγκατάσταση των ανόδων, όπως αυτή εμφαίνεται στα επί μέρους κτηματολογικά διαγράμματα, η κάθε είδους υπόγεια εγκατάσταση, η τοποθέτηση παράλληλα ή κάθετα ή διαγώνια κάθε είδους σωληνώσεων, οι οποίες απαιτούν εκσκαφή πάνω από 0,50 μ., η ανόρυξη’ φρεάτων ή τάφρων, η δημιουργία νέων αγροτικών οδών, η φύτευση δένδρων, των οποίων το ριζικό σύστημα εισχωρεί σε βάθος μεγαλύτερο των 0,60 μ., καθώς και η αλλοίωση της μορφολογίας της επιφάνειας του εδάφους με οποιονδήποτε τρόπο.
3. Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, καθορίζεται η αγοραία αξία των εκτάσεων της παραγράφου 2 και καταβάλλεται στον δικαιούχο το είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) αυτής. Αν υφίσταται επικαρπία επ’ αυτών, το ήμισυ του προηγούμενου ποσοστού δικαιούται ο ψιλός κύριος και το άλλο ήμισυ ο επικαρπωτής, στους οποίους καταβάλλεται μετά από τη δικαστική αναγνώρισή τους ως δικαιούχων.
4. Το ίδιο ποσοστό της αγοραίας αξίας καταβάλλεται στον δικαιούχο, όταν κρίνεται αναγκαία, με την ίδια ή και με άλλη απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, η προσωρινή κατάληψη και χρησιμοποίηση για την εγκατάσταση του αγωγού και άλλης εδαφικής ζώνης, που ευρίσκεται σε επαφή με τη μία ή και τις δύο ζώνες των πέντε (5) μέτρων της παραγράφου 2 και της οποίας το ενιαίο ή κατά τμήματα συνολικό πλάτος δεν μπορεί να υπερβαίνει τα είκοσι δύο (22) μέτρα.
Στα τμήματα του αγωγού, τα οποία κατασκευάζονται με σύστημα διπλής σωλήνωσης, παρεμβάλλεται μεταξύ αυτών ζώνη πλάτους μέχρι πέντε (5) μέτρων, οι δε ανωτέρω ζώνες των πέντε (5) μέτρων εκατέρωθεν του αγωγού υπολογίζονται από τον άξονα κάθε σωλήνωσης. Στην περίπτωση αυτή το συνολικό πλάτος της ζώνης του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου δεν μπορεί να υπερβαίνει τα είκοσι πέντε (25) μέτρα.
5. Η απόφαση ή οι αποφάσεις του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης για τον καθορισμό της αξίας των εκτάσεων των παραγράφων 2 και 4 του παρόντος άρθρου εκδίδονται εντός ενός (1) έτους από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για τη διαδρομή και εγκατάσταση του αγωγού ή για την προσωρινή κατάληψη και χρήση των ανωτέρω ζωνών.
6. Τα ποσά που καταβάλλονται ως αποζημίωση στους δικαιούχους, σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 4, καθώς και η προβλεπόμενη στο άρθρο 4 αποζημίωση, δεν υπόκεινται σε φόρο, κρατήσεις ή τέλος υπέρ του Δημοσίου ή οποιουδήποτε άλλου.
Άρθρο 3
Περιορισμοί δόμησης
1. Στα ακίνητα του άρθρου 2, τα οποία ευρίσκονται εκτός εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως, απαγορεύεται κάθε είδους δόμηση α’) σε ζώνη πλάτους είκοσι (20) μέτρων αριστερά και είκοσι (20) μέτρων δεξιά από τον άξονα του αγωγού και β’) σε ζώνη πλάτους 0,50 μ. αριστερά και 0,50 μ. δεξιά από τον άξονα του καλωδίου καθοδικής προστασίας του αγωγού, καθώς και επιφανείας μέχρι των εξήντα (60) τετραγωνικών μέτρων που προορίζεται για την τοποθέτηση της ανόδου στο σημείο απόληξης του καλωδίου καθοδικής προστασίας.
2. Ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μπορεί με απόφασή του να μειώνει το πλάτος συγκεκριμένης ζώνης κατά περιοχή, σύμφωνα με τον σχεδιασμό του έργου.
Άρθρο 4
Αποζημίωση δικαιούχων
1. Αν παραβλάπτεται η συνήθης εκμετάλλευση του ακινήτου ή προκαλούνται ζημιές στα τυχόν επικείμενα κτίσματα, δένδρα, φυτά και καρπούς και κάθε άλλου είδους εγκαταστάσεις επ’ αυτού, όπως και για τις απαγορεύσεις και δεσμεύσεις των ακινήτων που πρoβλέπoνται στις παραγράφους 1, 2 και 4 του άρθρου 2 και στην παράγραφο 1 του άρθρου 3, καταβάλλεται στον δικαιούχο, κατά το μέτρο της βλάβης, που αυτός υφίσταται, χρηματική αποζημίωση, συνισταμένη στην πλήρη αποκατάσταση οποιασδήποτε ζημίας ή φθοράς. Για την αναγνώριση των δικαιούχων εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 26 και 27 του ν. 2882/2001 (ΦΕΚ Α’ 17), όπως ισχύει. Η χρηματική αποζημίωση ορίζεται με απόφαση του. Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης το βραδύτερο εντός έτους από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής περί εγκαταστάσεως του αγωγού ή περί προσωρινής κατάληψης του ακινήτου.
2. Τόσο το καταβλητέο ποσό των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 2 όσο και η χρηματική αποζημίωση της προηγουμένης παραγράφου βαρύνουν τη διεθνή εταιρεία του έργου TRANS-BALΚAN ΡIΡΕLΙΝΕ BV.
Άρθρο 5
Δικαστική επίλυση διαφορών
1. Αν ο ενδιαφερόμενος δεν αποδέχεται την αξία του ακινήτου ή τη χρηματική αποζημίωση, που καθορίστηκαν με την απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, μπορεί να ασκήσει προσφυγή κατά της εταιρείας TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕLΙΝΕ BV, αποκλειστικώς ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου στην περιφέρεια, του οποίου βρίσκεται το ακίνητο ή το μεγαλύτερο μέρος αυτού που δικάζει κατά τη διαδικασία των εργατικών διαφορών (άρθρο 663 επ. ΚΠολΔ.) εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών από τη θυροκόλληση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης στο κατάστημα του οικείου δήμου ή κοινότητας. Η θυροκόλληση γίνεται με δικαστικό επιμελητή με την παρουσία ενός μάρτυρα και συντάσσεται σχετική έκθεση. Η απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης δημοσιεύεται σε μια τοπική εφημερίδα της πρωτεύουσας του οικείου νομού σε δύο κατά συνέχεια φύλλα αυτής, δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν από την παραπάνω θυροκόλληση. Η προσφυγή επιδίδεται στο υποκατάστημα της εταιρείας TRANS-BALΚAN ΡIΡΕLιΝΕ Βν στην Ελλάδα πριν από δεκαπέντε (15) ημέρες τουλάχιστον από την ορισθείσα δικάσιμο. Αν δεν υπάρχει υποκατάστημα η επίδοση γίνεται στον αντίκλητο που έχει διορίσει στην περιφέρεια του ανωτέρω δικαστηρίου.
Σε περίπτωση που δεν έχει διορισθεί τέτοιος αντίκλητος η επίδοση γίνεται νόμιμα στην Γραμματεία του ίδιου Δικαστηρίου. Το ποσοστό των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 2 και η αποζημίωση που καθορίζονται από τον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής. Μακεδονίας – Θράκης παρακατατίθενται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων επ’ ονόματι των εικαζόμενων δικαιούχων. Για την αναγνώριση των δικαιούχων εφαρμόζονται οι διατάξεις των άρθρων 26 και 27 του ν. 2882/2001 (ΦΕΚ Α’ 17), όπως ισχύει.
2. Μετά τη δημοσίευση της απόφασης για τη διαδρομή και εγκατάσταση του αγωγού δύναται να αρχίσει η εκτέλεση του έργου, η οποία σε κάθε περίπτωση δεν αναστέλλεται από την άσκηση της προσφυγής ή οποιασδήποτε άλλης δικαστικής ενέργειας.
Άρθρο 6
Χρησιμοποίηση δημοτικών – κοινοτικών εκτάσεων
Η εταιρεία TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕLΙΝΕ ΒV μπορεί να χρησιμοποιεί δημοτικές ή κοινοτικές εκτάσεις για το έργο της κατασκευής και εγκατάστασης του αγωγού χωρίς να καταβάλλει οποιαδήποτε αποζημίωση. Αν οι εκτάσεις αυτές είναι κοινόχρηστες, υποχρεούται με δικές της δαπάνες να τις επαναφέρει χωρίς αναβολή στην προηγούμενη της χρησιμοποίησής τους κατάσταση, αποκαθιστώντας κάθε σχετική βλάβη.
Άρθρο 7
Απαλλοτρίωση ακινήτων
1. Σε περίπτωση που απαιτηθεί κήρυξη αναγκαστικής απαλλοτρίωσης δασών, δασικών ή άλλης οποιασδήποτε μορφής εκτάσεων που ανήκουν σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου, αποκλειστικά και σε όση έκταση μόνο είναι αναγκαία για τον σκοπό της παραγράφου 1 του άρθρου 1, καθώς και για την ανέγερση και τοποθέτηση των αναγκαίων κτηριακών και μηχανολογικών εγκαταστάσεων αντίστοιχα, αυτή επιτρέπεται μόνο υπέρ του Δημοσίου και με δαπάνες της εταιρείας TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕLΙΝΕ BV, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 του ισχύοντος Συντάγματος και του Κώδικα Αναγκαστικών Απαλλοτριώσεων Ακινήτων που κυρώθηκε με τον ν.2882/2001 (ΦΕΚ Α’ 17), όπως ισχύει, ως προς όλα τα σχετικά με αυτή θέματα..
2: Η προβλεπόμενη στην παράγραφο 1 αναγκαστική απαλλοτρίωση ακινήτων κηρύσσεται με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και συνεπάγεται αυτοδικαίως και την απαλλοτρίωση κάθε υπάρχοντος επί αυτών κτίσματος ή άλλης κατασκευής, δένδρων, καθώς και όλων των κατά τα άρθρα 953 και επόμενα του Αστικού Κώδικα συστατικών του πράγματος, έστω και αν αυτά δεν περιλαμβάνονται ρητώς στην απόφαση κήρυξης της απαλλοτρίωσης ή στον οικείο κλιματολογικό πίνακα.
3. Οι απαλλοτριούμενες εκτάσεις παραδίδονται κατά χρήση στην εταιρεία TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕLΙΝΕ Βν για την πραγματοποίηση του σκοπού της απαλλοτρίωσης. Δάση και δασικές εκτάσεις που ανήκουν στο Ελληνικό Δημόσιο παραδίδονται κατά χρήση χωρίς αντάλλαγμα σε αυτήν για την εκτέλεση του έργου.
4. Η αίτηση ακύρωσης ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας κατά της απόφασης κήρυξης της αναγκαστικής απαλλοτρίωσης ασκείται εντός εξήντα (60) ημερών αποκλειστικά από τη δημοσίευση της απόφασης αυτής στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και προσδιορίζεται δικάσιμος ημερομηνία το αργότερο εντός εξήντα (60) ημερών από την κατάθεσή της. Αναβολή αυτεπάγγελτα ή με αίτηση επιτρέπεται για σπουδαίο λόγο μόνο μία φορά και για δικάσιμό που δεν απέχει περισσότερο από εξήντα (60) ημέρες από την αρχική.
Άρθρο 8
Ποινικές κυρώσεις –Μεταγραφή
1. Όσοι παραβαίνουν τις διατάξεις των παραγράφων 1, 2 και 4 του άρθρου 2 και της παραγράφου 1 του άρθρου 3, τιμωρούνται με φυλάκιση μέχρι δύο (2) ετών και χρηματική ποινή τουλάχιστον πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ.
2. Οι υπουργικές αποφάσεις των παραγράφων 1, 2 και 4 του άρθρου 1 και της παραγράφου 2 του άρθρου 3 μεταγράφονται στις μερίδες των αναγνωριζόμενων δικαιούχων στα κατά τόπους αρμόδια υποθηκοφυλακεία και στο οικείο κτηματολογικό γραφείο αν υπάρχει.
Άρθρο 9
Παραχώρηση χρήσης Αιγιαλού, Παραλίας – Υποθαλάσσια έργα - Χρήση Λιμένα
1. Επιτρέπεται η παραχώρηση, χωρίς αντάλλαγμα, στην Εταιρεία TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕΙΙΝΕ Βν του δικαιώματος χρήσης αιγιαλού, παραλίας, συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή πυθμένα θάλασσας για την εγκατάσταση του αγωγού και την λειτουργία του καθώς και για την εκτέλεση κάθε είδους έργου και εργασιών που απαιτούνται για τον σκοπό αυτό, όπως η τοποθέτηση καλωδίων, ναυδετών, πλωτών προβλητών και εξεδρών και η πόντιση τεχνητών υφάλων. Η παραχώρηση γίνεται με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μετά από αίτηση της εταιρείας προς την αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία, η οποία συνοδεύεται από την τεχνική μελέτη του έργου. Η απόφαση παραχώρησης, εκδίδεται εντός τριάντα (30) ημερών από την υποβολή της αίτησης, εφόσον υπάρχουν εγκεκριμένοι περιβαλλοντικοί όροι και δημο 2. Μετά από αίτηση της εταιρείας TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕΙΙΝΕ BV, ο φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης του Λιμένα Αλεξανδρούπολης, με απόφαση της διοίκησής του μετά από σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, του Υπουργείου Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού και του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας, παραχωρεί έναντι ευλόγου ανταλλάγματος , και για όσο χρονικό διάστημα ισχύει η Συμφωνία Διέλευσης μεταξύ της εταιρείας TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕΙΙΝΕ Βν και της Ελληνικής Δημοκρατίας τη χρήση χώρων που βρίσκονται μέσα στην εγκεκριμένη ζώνη λιμένα Αλεξανδρούπολης και είναι αναγκαίοι για την εξυπηρέτηση της λειτουργίας και συντήρησης του Αγωγού.
Οι όροι χρήσης, το αντάλλαγμα της παραχώρησης και τα λοιπά δικαιώματα και υποχρεώσεις, καθορίζονται με σύμβαση μεταξύ του φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης του Λιμένα Αλεξανδρούπολης και της εταιρείας.
Άρθρο 10
Παρεκκλίσεις για απόκτηση ακινήτων
Οι διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου 29 του ν. 1337/1983 (ΦΕΚ Α’ 33) και της περίπτωσης Β’ της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του α.ν. 431/1968 (ΦΕΚ Α’ 115) ισχύουν και για τα ακίνητα που αποκτά η εταιρεία TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕLΙΝΕ ΒV για τις ανάγκες του έργου. Η εταιρεία, για τους σκοπούς του έργου του αγωγού πετρελαίου Μπουργκάς Αλεξανδρούπολη, δεν υπόκειται στις απαγορεύσεις του άρθρου 25 του ν.1892/1990 (ΦΕΚ Α’ 101).
Άρθρο 11
Πολεοδομικές
ρυθμίσεις
Επιτρέπεται η ανέγερση εγκαταστάσεων της εταιρείας TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕLΙΝΕ ΒV, οι οποίες έχουν άμεση σχέση με την κατασκευή, εγκατάσταση, λειτουργία και εκμετάλλευση του αγωγού, κατά παρέκκλιση των διατάξεων των άρθρων 1 και 4 του Π.δ. 24/31-05-1985 (ΦΕΚ Δ’ 270) .
Αιτιολογική Έκθεση στο Σχέδιο Νόμου «Διαδρομή και εγκατάσταση του αγωγού πετρελαίου Μπουργκάς- Αλεξανδρούπολη και συναφή θέματα»Μαρτίου 17, 2010 · Κατηγορία Αγωγός πετρελαίου
Η κατασκευή του αγωγού πετρελαίου «Μπουργκάς – Αλεξανδρούπολη» προβλέπεται, ως γνωστόν, στην τριμερή συμφωνία που υπογράφηκε μεταξύ των Κυβερνήσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ελληνικής Δημοκρατίας. Η συμφωνία αυτή έχει κυρωθεί με τον νόμο 3558/2007 (ΦΕΚ Α’101) και έχουν αρχίσει να υλοποιούνται τα προβλεπόμενα σε αυτήν προ της κατασκευής του αγωγού στάδια. Έτσι, έχει ήδη συσταθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη ως φορέας κατασκευής και εκμετάλλευσης του αγωγού η διεθνής εταιρεία «TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕLΙΝΕ Β.ν.», εταιρεία ολλανδικού δικαίου με έδρα το Άμστερνταμ, και επίκειται η ολοκλήρωση και υπογραφή της Συμφωνίας Διέλευσης μεταξύ των κυβερνήσεων της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ελληνικής Δημοκρατίας αφενός, και της εν λόγω εταιρείας αφετέρου.
Για να γίνει δυνατή η κατασκευή του αγωγού μετά την ολοκλήρωση των ανωτέρω, και μάλιστα με ταχείς ρυθμούς και σύντομες διαδικασίες, απαιτείται η θέσπιση ειδικού νομικού πλαισίου, όπως έχει γίνει κατά το .παρελθόν σε όμοια έργα. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η διαδρομή και η εγκατάσταση του αγωγού φυσικού αερίου από τη «ΔΕΠΑ Α. Ε.», που προβλέφθηκε με τις διατάξεις των άρθρων 4 και 5 του ν. 1929/1991 (ΦΕΚ Α’19), με τις οποίες θεσπίσθηκε ένα ευέλικτο θεσμικό πλαίσιο που διευκόλυνε την κατασκευή του αγωγού.
Με δεδομένο το πλαίσιο αυτό και με σεβασμό στο δικαίωμα της ιδιοκτησίας που προστατεύεται από το άρθρο 17 του Συντάγματος και το άρθρο 1 του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου των Παρισίων (20-03-1952) της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) της Ρώμης (κυρωθείσης με το ν.2329/1953 και στη συνέχεια με το ν.δ. 53/1974) θεσπίσθηκαν ορισμένοι περιορισμοί στη χρήση των ακινήτων διέλευσης του αγωγoύ εις βάρος των ιδιοκτητών και λοιπών δικαιούχων τους, κατ’ εφαρμογήν του άρθρου 18 παρ. 5 του Συντάγματος, το οποίο ορίζει ότι μπορεί με νόμο να προβλεφθεί και κάθε άλλη στέρηση της ελεύθερης χρήσης και κάρπωσης της ιδιοκτησίας (πέρα από αυτές που προβλέπονται από τις παραγράφους 1-4 του ίδιου άρθρου), η οποία απαιτείται από ιδιαίτερες περιστάσεις επίσης ότι νόμος ορίζει τον υπόχρεο και τη διαδικασία καταβολής στον δικαιούχο του ανταλλάγματος της χρήσης ή της κάρπωσης, το οποίο πρέπει να ανταποκρίνεται στις υφιστάμενες κάθε φορά συνθήκες.
Το ειδικό αυτό νομικό πλαίσιο για τον αγωγό του φυσικού αερίου έχει κριθεί από τη νομολογία των Ελληνικών Δικαστηρίων (Α.Π. 1119/2004-Α.Π. 118/2000, -Εφ. Θες/νίκης 1526/2003, ΣτΕ 1119/2002, κ.λπ.) συμβατό με τις ανωτέρω διατάξεις του Συντάγματος και του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ, αφού μάλιστα προβλέπεται και αποζημίωση για τους ιδιοκτήτες, τους νομείς ή κατόχους των ακινήτων από τα οποία διέρχεται ο αγωγός. Έτσι, με δεδομένο το νομολογιακό αυτό κεκτημένο και τις ομοιότητες των έργων των δύο αγωγών, προτείνονται με το παρόν νομοσχέδιο όμοιες περίπου ρυθμίσεις με αυτές του αγωγού φυσικού αερίου, προσαρμοσμένες στις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του αγωγού πετρελαίου «Μπουργκάς-Αλεξανδρούπολη».
Ειδικότερα, με τις επιμέρους διατάξέις των άρθρων του νομοσχεδίου προτείνονται οι ακόλουθες ρυθμίσεις.
Άρθρο 1
Διαδρομή – Εγκατάσταση του Αγωγού
1. Η διαδρομή και εγκατάσταση του αγωγού πετρελαίου «Μπουργκάς Αλεξανδρούπολη», των τυχόν διακλαδώσεών του, των συστατικών και των παραρτημάτων του ορίζεται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
2. Το έργο του αγωγού συνολικά χαρακτηρίζεται ως έργο μείζονος εθνικής σημασίας, προφανούς δημόσιας ωφέλειας και γενικά δημόσιου ,συμφέροντος..
Άρθρο 2
Υποχρεώσεις ιδιοκτητών ακινήτων – Απαγορεύσεις -Καταβολή ποσοστού αγοραίας αξίας
1. Οι ιδιοκτήτες ή νομείς και κάτοχοι κάθε μορφής εκτάσεων υποχρεούνται να επιτρέπουν στα ακίνητα που εξουσιάζουν, την εκτέλεση οιουδήποτε έργου και εργασιών που είναι αναγκαίες για την κατασκευή, εγκατάσταση, λειτουργία και συντήρηση του αγωγού.
2.Ορίζονται ζώνες δεξιά και αριστερά ορισμένου πλάτους από τον άξονα του αγωγού και των καλωδίων προστασίας του, εντός των οποίων απαγορεύεται η εκτέλεση ορισμένων έργων και εργασιών, όπως ανόρυξη φρεάτων, φύτευση δένδρων κ.λπ.
3. Καθορίζεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης η αγοραία αξία των ανωτέρω εκτάσεων της παραγράφου 2, το 25% της οποίας καταβάλλεται στον δικαιούχο ως αποζημίωση για τους περιορισμούς που επιβάλλονται στο ακίνητο.
4.Το ίδιο ποσό καταβάλλεται για εκείνες τις ζώνες, οι οποίες επιπλέον των ανωτέρω, είναι αναγκαίες για την εγκατάσταση του αγωγού και των οποίων, για τον λόγο αυτόν, επιτρέπεται η προσωρινή κατάληψη και χρησιμοποίηση με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. Οι ζώνες αυτές δεν επιτρέπεται να υπερβαίνουν το προβλεπόμενο
πλάτος των 22 μέτρων.
5. Ορίζεται προθεσμία ενός (1) έτους από τη δημοσίευση στο οικείο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για τη διαδρομή του αγωγού, εντός της οποίας πρέπει να εκδοθεί από τον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης η απόφαση ή οι αποφάσεις καθορισμού της αξίας των εκτάσεων της παραγράφου 2.
6. Τα ποσά που καταβάλονται στους δικαιούχους είτε ως ποσοστό της αξίας των ανωτέρω ζωνών είτε ως αποζημίωση σύμφωνα με το άρθρο 4 απαλλάσσονται από φόρο, τέλη ή κρατήσεις υπέρ του Δημοσίου οποιουδήποτε άλλου για να είναι η ικανοποίηση των δικαιούχων πλήρης κατ, τη συνταγματική επιταγή (αρθ. 17 και 18 Συντάγματος).
Άρθρο 3 Περιορισμοί δόμησης
1. Ορίζονται ζώνες ορισμένου πλάτους από τον άξονα του αγωγού και από το καλώδιο καθοδικής προστασίας δεξιά και αριστερά, στις οποίες απαγoρεύεται κάθε είδους δόμηση.
2. Παρέχεται η δυνατότητα, με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, να μειώνεται το πλάτος της συγκεκριμένης ζώνης, σύμφωνα με τον σχεδιασμό του έργου.
Άρθρο 4 Αποζημίωση δικαιούχων
1. Προβλέπεται η καταβολή στους δικαιούχους χρηματικής αποζημιώσεως για τη ζημία που υφίστανται σε περίπτωση που παραβλάπτεται η συνήθης εκμετάλλευση των ακινήτων ή προκαλούνται ζημιές σε αυτά, η οποία αποζημίωση ορίζεται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης.
2. Καθορίζεται η διεθνης εταιρεία του έργου «TRANS-BALΚAN ΡΙΡΕΙΙΝΕ BV» ως υπόχρεος για την καταβολή όλων των ειδών αποζημιώσεως που προβλέπονται στον παρόντα νόμο, ήτοι της αποζημιώσεως για τους περιορισμούς στη χρήση σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 της αποζημιώσεως για τη ζημία που υφίσταται ο ιδιοκτήτης του ακινήτου εκ της προσωρινής καταλήψεως αυτού, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 4, της αποζημιώσεως για τους περιορισμούς δόμησης, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 1, και, τέλος, της αποζημιώσεως για την περίπτωση όπου παραβλέπεται η συνήθης εκμετάλλευση του ακινήτου ή προκαλούνται ζημιές στα τυχόν επικείμενα κτίσματα, σε κάθε άλλου είδους εγκαταστάσεις, δένδρα, φυτά και καρπούς, σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1.
Άρθρο 5 Δικαστική επίλυση διαφορών
1. Παρέχεται στους ενδιαφερόμενους (ιδιοκτήτες κ.λπ. των ακινήτων) η δυνατότητα προσφυγής στο αρμόδιο κατά τόπο Μονομελές Πρωτοδικείο, σε περίπτωση που δεν αποδέχονται την καθοριζόμενη από τον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης αξία των εκατέρωθεν του αγωγού ζωνών, καθώς και το ύψος της αποζημίωσης για τις ζημίες στην εκμετάλλευση των ακινήτων και για τις τυχόν λοιπές βλάβες ή φθορές αυτών από την κατασκευή του αγωγού.
2. Προβλέπεται η δυνατότητα έναρξης και συνέχισης εκτέλεσης του έργου του αγωγού ανεξαρτήτως της άσκησης προσφυγής ή οποιασδήποτε άλλης δικαστικής ενέργειας.
Άρθρο 6
Χρησιμοποίηση δημοτικών – κοινοτικών εκτάσεων
Παρέχεται στην εταιρεία η δυνατότητα να χρησιμοποιεί xωρίς αποζημίωση δημοτικές ή κοινοτικές. εκτάσεις αναγκαίες για την κατασκευή του αγωγού και, σε περίπτωση που αυτές είναι κοινόχρηστες, να τις επαναφέρει στην προηγούμενη κατάσταση με δικές της δαπάνες.
Άρθρο 7 ΑπαλλοτρΙωση ακινήτων
1. Επιτρέπεται η αναγκαστική απαλλοτρίωση κάθε μορφής έκτασης μόνο κατά το μέτρο που είναι αναγκαία για την εκτέλεση του έργου, κατ’ εφαρμογήν του άρθρου 17 του Συντάγματος και του Κώδικα Αναγκαστικών Απαλλοτριώσεων Ακινήτων, που κυρώθηκε με τον ν. 2882/2001 (ΦΕΚΑ΄17) για όλα τα σχετικά με την απαλλοτρίωση θέματα. Η απαλλοτρίωση επιτρέπεται μόνον υπέρ του Δημοσίου, την δε σχετική δαπάνη φέρει η εταιρεία.
2. Στις απαλλοτριωμένες εκτάσεις περιλαμβάνονται αυτοδικαίως και όλα τα επ’ αυτών επικείμενα, όπως κτίσματα, δένδρα κ.λπ.
3. Οι απαλλοτριωμένες εκτάσεις πρoβλέπεται να παραδίδoνται στην εταιρεία κατά χρήση.
4. Η προθεσμία των εξήντα ημερών για την άσκηση αίτησης ακύρωσης στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της απόφασης κήρυξης της αναγκαστικής απαλλοτρίωσης προβλέπεται να αρχίζει αποκλειστικά από τη δημοσίευση της απόφασης στο οικείο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως και η αίτηση να εκδικάζεται το αργότερο εντός εξήντα (60) ημερών από την κατάθεσή της, με δυνατότητα αναβολής για άλλες εξήντα ημέρες, κατ’ ανώτατο όριο, μόνο για σπουδαίο λόγο.
Άρθρο 8
Ποινικές κυρώσεις – Μεταγραφή
1. Προβλέπονται ποινικές κυρώσεις για όσους παραβαίνουν τις διατάξεις του άρθρου 2 παρ. 1, 2 και 4 και του άρθρου 3 παρ. 1, εμποδίζοντας την εκτέλεση του έργου με δραστηριότητες επί των ακινήτων οι οποίες δεν επιτρέπονται (π.χ. φύτευση, δόμηση κ.λπ.).
2. Ορίζεται ότι μεταγράφονται στις μερίδες των δικαιούχων στο οικείο Υποθηκοφυλακείο και στο Κτηματολογικό Γραφείο αν υπάρχει οι αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με. τις οποίες: α) ορίζεται η διαδρομή του αγωγού (άρθρο 1 παρ. 1), β) επιτρέπεται η προσωρινή κατάληψη και χρησιμοποίηση επιπλέον εδαφικών ζωνών για τις ανάγκες του έργου (άρθρο 2 παρ. 4) και γ) μειώνεται το πλάτος συγκεκριμένης ζώνης (άρθρο 3 παρ.2)
Άρθρο 9
Παραχώρηση χρήσης αιγιαλού, παραλίας – Υποθαλάσσια έργα- Χρήση Λιμένα
1. Παρέχεται η δυνατότητα παραχώρησης στην εταιρεία, με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, των δικαιωμάτων χρήσης τμημάτων αιγιαλού, παραλίας παρακείμενου θαλάσσιου χώρου και πυθμένα θάλασσας για την. εγκατάσταση και λειτουργία του αγωγού και για την εκτέλεση κάθε είδους αναγκαίου για τον σκοπό αυτόν έργου και εργασιών, με ενδεικτική αναφορά ορισμένων.
2. Παρέχεται επίσης η δυνατότητα παραχώρησης στην εταιρεία από τον φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης του Λιμένα Αλεξανδρούπολης ορισμένων χώρων αυτού κατά χρήση, αναγκαίων για την εξυπηρέτηση της λειτουργίας και συντήρησης του αγωγού και με όρους που θα περιλαμβάνονται σε σχετική σύμβαση που θα υπογράψουν οι εν λόγω ενδιαφερόμενοι
Άρθρο 10 Παρεκκλίσεις για απόκτηση ακινήτων
Προβλέπεται να μην ισχύουν για την εταιρεία ως προς τα ακίνητα που θα αποκτά για τις ανάγκες του έργου: α) οι ισχύουσες απαγορεύσεις κατάτμησης ακινήτων και κληροτεμαχίων δυνάμει των διατάξεων των άρθρων 29 του ν.1337/1983 (ΦΕΚ Α’ 33) και 1 του α.ν. 431/1968 (ΦΕΚ Α’ 115) και β) οι περιορισμοί κατάρτισης δικαιοπραξιών σε παραμεθόριες περιοχές .από
αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα δυνάμει του άρθρου 25 του ν.1892/1990 (ΦΕΚ Α’ 101).
Άρθρο 11 Πολεοδομικές ρυθμίσεις
Για την ανέγερση εγκαταστάσεων της εταιρείας που είναι αναγκαίες. για την εκτέλεση και λειτουργία του έργου, εισάγονται ως προς τους όρους δόμησης παρεκκλίσεις από τις ρυθμίσεις του άρθρου 1 του π.δ. 24/31-05-1982 ως προς την αρτιότητα των οικοπέδων. τον συντελεστή δόμησης κ.λπ.
Διαβάστε όλο το άρθρο στο "No to Burgas-Alexandroupolis" »
Μεταφράστε αυτό το άρθρο (Translate this article) »
